全省关工委工作会议

参与精准扶贫  助力脱贫攻坚

双辽市关工委

2017年2月27日

习近平总书记说：“小康路上一个都不能掉队。”打赢脱贫攻坚这场事关全党工作大局的硬仗，不仅仅是各级党委和政府的事，也是全社会的事。关工委作为党领导下的群众性工作组织责无旁贷。

双辽市委对关工委参与精准扶贫工作高度重视，去年7月份市委下发了《关于关工委参与精准扶贫工作的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》强调，要建立起党委政府统一领导、有关部门和人员积极配合、关工委主动作为、“五老”及全社会广泛参与的关工委组织参与扶贫工作机制。各乡镇街研究扶贫攻坚工作要有关工委驻会主任参加，关工委参与的脱贫攻坚活动要纳入党委的工作议事日程，在领导力量、人员配合、经费等方面要给予保障和支持。

我们配合有关部门参与精准扶贫是一项崭新的工作。我们努力把参与精准扶贫工作做实，主要采取了以下几种做法。

1.调查摸底。根据乡村两级关工委组织的调查摸底情况，全市有35岁以下人口的贫困家庭总户数为1435户、2650人。其中因病致贫的278户，占总户数的19％；因学致贫的180户，占总户数的12.5％；因残致贫的98户，占总户数的6.8％；因缺资金技术致贫的312户，占总户数的21.7％；因土地不足致贫的290户，占总户数的20％；因缺劳动力致贫的160户，占总户数的11％；完全靠政府救济的117户，占总户数的8％。乡村两级关工委还将每一户的详细情况登记造册，为后续工作的开展提供了客观依据。

2.以点带面。《意见》下发之后，双山镇立即做出了反应，首先是镇党委及时学习传达了市委《意见》，并在第一时间对全镇关工委组织参与精准扶贫工作进行了安排部署。双山镇关工委带头为帮扶的由于脑出血致植物人的余粮村贫困户迟金龙送去了米、面、油等生活用品，镇里分管关工委工作的领导还自己拿出500元慰问金，并和有关部门联系给迟金龙办理了低保和大病救助。石头村关工委主任魏建国，利用放电影的有利条件免费到各村循环播放农业科技培训影片,对包括贫困户在内的广大村民进行科技培训，积极与包保贫困户进行对接。在了解包保户的家庭状况和个人意愿后，为其联系打工，支持包保对象通过打工挣钱尽快脱贫。为了发挥双山镇在参与精准扶贫工作中的示范作用，我们于去年8月上旬召开了全市关工委参与精准扶贫工作推进会议，双山镇关工委在会上作了经验介绍，市委副书记柴宇明对双山镇的做法给予了肯定。8月下旬，我们召开了乡镇街和市直相关部门关工委主任参加的精准扶贫工作汇报会。9月份我们班子成员深入到全市各个乡镇街就关工委参与精准扶贫工作进行了全面调研，推动了面上工作的开展。

3.“五老”包保。关工委组织参与精准扶贫工作的主要依靠力量就是广大“五老”。在参与精准扶贫工作中，各地采取了组织派对和个人自选相结合的形式建立了帮扶对子。全市现有1650名“五老”投入到帮扶工作中。双山镇祥云村组织7名“五老”与7个家中有35岁以下人口的贫困户实行有针对性的一对一帮扶，有的给学生辅导文化课，有的帮助解决助学贷款，有的帮助研究发展庭院经济，有的帮助联系劳务输出……广大“五老”在帮扶工作中主动作为，创造性地开展工作。一是本着拾遗补缺的原则，针对不同家庭采取不同措施。在开展实质性的帮扶工作上，需要做好协调工作的，积极主动地做好协调工作；针对有志向自主创业，但又在创业中不知干什么项目、怎么干的这部分青年，想办法帮助出主意、找项目；针对那些自身无能为力，而且确有实际困难的家庭，多上心、多跑腿，想方设法进行帮扶。二是在青年农民中广泛深入地宣传有关脱贫攻坚的方针政策，使广大农村青年坚定改变贫困落后面貌的信心和决心。还积极引导被帮扶户学习科学知识和实用技术，提高创业本领和致富能力，增强造血功能。

4.基地带动。多年来，我们的“三个基地”建设，在引领青年创业、扩大青年就业和增进青少年学生劳动意识、掌握农业基本知识等方面，发挥了很好的作用。在这次参与精准扶贫工作中，我们充分发挥“三个基地”的作用，扩大扶贫效果。一是发挥市关工委“农业科技示范基地”的特色优势。如扩大芦笋种植项目。我们利用近几年积累下来的种植芦笋（一次种植可连续收获10～15年）的成功经验，进一步扩大了育苗数量，把育好的种苗，按照预约全部无偿地供给“五老”所帮扶的适合种植芦笋的贫困户，帮他们培植增收渠道。二是发挥市职业中专“职业技能培训基地”的功能，为家中有35岁以下人口的贫困户举办养殖防疫、农业种植和各种技能技术、务工岗前培训等多种多样的培训班，帮助他们增加致富本领。三是利用各农村中学的“学农实践基地”，扩大农村青少年的视野，增强他们投身新农村建设的自觉性和使命感。